昆明市印发26条措施推动经济稳进提质

  3月12日，昆明市印发了《昆明市2025年推动经济稳进提质政策措施》（以下简称《措施》），《措施》聚焦持续激发消费潜力、着力扩大有效益的投资、推动产业提质升级、因地制宜发展新质生产力等方面提出26条具体举措。

  《措施》把提振消费摆到更突出位置，快速推进实施提振消费专项行动和消费惠民让利行动，发挥好消费品以旧换新政策资金作用，加快消费市场持续回暖。明确今年昆明市将做好家电产品回收换新服务，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围；实施手机、平板、智能手表手环等3类数码产品购新补贴；扩大汽车报废更新支持范围，将合乎条件的国四排放标准燃油乘用车纳入补贴范围。

  同时，围绕“一店一早”“一菜一修”等便民服务，聚焦“四首经济”、银发经济等消费热点，推出系列新举措，打造消费新模式、新场景，持续推动消费升级。《措施》明确，昆明市将积极推动收购已建成未出售的存量商品房用作保障性住房。商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%。逐步优化调整住房公积金贷款住房套数认定标准，推广灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加大房票安置推广力度，把更多优质项目纳入房源库。

  此外，还将推动将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车，将水稻抛秧机、田间作业检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围。推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池。

  《措施》明确今年昆明市将围绕工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展生产力，实施新一轮技术更新改造，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。加快新能源电池、新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造产业延链补链强链，打造全产业链竞争优势。

  同时，用好跨区域招商协作、全过程管理服务、“首席服务专员”等工作机制，承接更多大企业、大项目落户昆明。大力培育低空经济、智能算力等未来产业。启动昆明民用无人驾驶航空试验基地建设。拓展低空应用试点场景50个。

  围绕加快建设世界级休闲度假旅游目的地，《措施》提出，昆明市将做精做特农村旅居，培育19个乡村旅居重点示范村。增加音乐节、动漫节、演唱会、文化节等大型文体活动供给，举办春城体育节等精品赛事，组织文艺院团、非遗传承人等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区活动，办好聂耳音乐周等品牌文化活动。

  《措施》提出加快磨憨国际口岸城市建设，推动昆明开放门户优势加快转化为发展优势。积极争取分线监督管理模式落地，推动围网区封关运行，开展外籍人员入境务工试点。持续扩大“澜湄快线+”国际货运班列品牌影响力，提升跨境商品集货发运能力，拓展特色优势产品出口。其中，在提升交通保障能力方面，《措施》提出将重点打造曼谷、万象、吉隆坡等国际快线，力争实现至南亚东南亚首都及重点城市通航点全覆盖。恢复港澳台地区航线，做强经昆中转。拓展“腹舱+全货机”航空货物运输航线网络，积极争取恢复至印度货运航线，开通至迪拜全货机航线，做强至仰光货运航线，稳定全货机航线数量。

  在助企方面，《措施》提出，将开展“局长进园区送政策”，迭代升级“局长坐诊接诉”2.0版，打造“定期坐诊+一线巡诊+上门问诊”的分层“诊疗新模式”，实现从解决“一件事”到办好“一类事”。进一步擦亮“四季如春营商环境”品牌。同时优化涉企执法检查，推进合并实施行政检查，最大限度减少入企检查频次，以防重复检查、多头检查。加强行政执法监督，及时纠正不当行政执法行为。

  在民生保障方面，《措施》提出了着力促进就业创业、降低生育养育教育成本、强化医疗养老保障3个方面政策举措。将围绕就业、教育、医疗、生育、“一老一小”服务保障等民生关注领域，加大政策研究和储备，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。其中，在降低生育养育教育成本上，《措施》提出，生育二孩、三孩的住房公积金缴存职工家庭购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度分别上浮20%、30%。在学前教育和义务教育阶段符合公办学校划片入学的政策前提下，原则上安排多子女家庭分配在同一公办学校就读，满足适龄儿童就近或相对就近入学需求。

  《措施》明确了强化财政资金保障，将统筹安排产业高质量发展、“两重”“两新”、科学技术创新、项目建设、对外开放、民生发展等各类政策资金，强化政策配合和资金协同，积极推动经济平稳增长、稳进提质。

  同时，为推动政策红利早落地、早见效。《措施》还梳理了市级层面已出台和2025年拟出台的56条推动经济稳进提质的政策举措，明确牵头单位，并公布政策咨询电话，方便经营主体和群众开展政策咨询，加大政策的宣传、解读力度，努力推动政策红利精准惠及，提升政策执行效果。

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